<dfn id="u8dn9"></dfn>
  1. <code id="u8dn9"></code>
      <center id="u8dn9"></center>
      <nav id="u8dn9"><video id="u8dn9"><acronym id="u8dn9"></acronym></video></nav>
      <strike id="u8dn9"><sup id="u8dn9"></sup></strike>
    1. <pre id="u8dn9"><nobr id="u8dn9"></nobr></pre>

      1. <del id="u8dn9"></del>
        首頁 -> 政務公開 -> 政策文件 -> 政府文件 -> 市政府辦公室文件
        沈陽市人民政府辦公室關于促進沈陽市投資基金業高質量發展的實施意見
        沈政辦發〔2022〕7號
        2022年05月10日來源:市政府辦公室
        [字體: ] 打印

        各區、縣(市)人民政府,市政府有關部門、有關直屬單位:

          為加快全市投資基金業高質量發展,提升投資基金服務科技成果轉化、產業轉型升級、城市更新等領域的重要功能,促進區域金融中心建設,根據國家關于促進創業投資發展、提高直接融資特別是股權融資比重的指導意見,結合我市實際,經市政府同意,現提出意見如下:

          一、總體要求

          (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實省委、省政府和市委、市政府對區域金融中心建設和加快基金業發展的有關要求,以支撐產業發展和城市建設為導向,發揮市投資基金引領示范作用,構建運作規范、功能完善、效果顯著的投資基金集群。以投資基金業為抓手,深化產融結合模式創新,構建“產業布局+政策引導+頭部企業+園區配套+投資跟進+精準服務”的產業資本全方位支持體系,作為金融營商環境重要支撐,打造產業、科技、金融“三位一體”的產業金融發展模式。

         ?。ǘ┗驹瓌t。

          1.政府主導、市場運作。全市投資基金管理工作由市基金管理委員會統一領導,強化政府主導,營造規范有序、公平競爭的市場環境。以財政資金為杠桿,有效利用市場化運作方式,創新政府產業扶持方式。

          2.科學規劃、統籌推進。在金融業發展總體框架下,統籌謀劃推動投資基金業高質量發展,不斷完善投資基金業規劃和政策體系。

          3.規范管理、防范風險。完善頂層制度設計,規范管理操作流程,健全投資基金業配套服務和監管體系,建立容錯機制,規避資金運作風險和道德風險。

         ?。ㄈ┤蝿漳繕?。構建“2+3+N”多層次投資基金體系,即設立和完善市政府直接出資設立的市投資基金和市城市更新基金等2只基金,設立“早期、重大、專項”3類功能基金,圍繞全市主導產業設立N個產業鏈基金群。到2025年,全市新增本地投資機構超過1百家,投資基金業總規模超過千億元,拉動投資力爭達到萬億元。

          二、重點任務

         ?。ㄒ唬嫿ā?+3+N”多層次投資基金體系。

          1.設立2支政府出資基金。

         ?。?)市投資基金。由沈陽盛京金控投資集團有限公司發起設立,采取公司制形式,基金規模100億元。采取“直接投資+子基金”的投資模式,直接投資我市重大項目,或依托重點項目、成批同類項目設立子基金。

         ?。?)市城市更新基金。由沈陽市城市建設投資集團有限公司發起設立,采取公司制形式,基金規模100億元。采取“直接投資+母子基金”的投資模式,支持我市城市更新行動決策部署,推動產業園區建設,完善提升城市功能和品質。

          2.設立3類功能基金。

         ?。?)項目早期基金。設立以重點支持科技創新和成果轉化、初創期創新型企業發展為目標的天使基金,首期規模20億元,采取“直接投資+子基金”的投資模式,通過提高出資比例和讓利幅度等支持政策,與天使投資人、實體企業、創新載體組建天使基金集群,廣泛招引海內外項目和人才團隊,培育我市產業基礎。

         ?。?)重大項目基金。以聚焦主導產業、落實重大項目為核心,通過與各類產業資本、金融機構合作,采取各類資本與多級政府基金聯合投資、組建定向基金、參與上市公司定增、搭建投資平臺等多種方式,支持重大項目和產業龍頭落地發展。

         ?。?)專項基金。圍繞沈陽中心城市定位,組建專項基金集群,即以產業園主導產業為目標的產業園基金、以招引產業鏈上下游企業為目標的招引基金、以投資域內企業為主的市區合作基金和跨區合作基金、以構建鄉村特色產業為目標的鄉村振興基金、以投資人才團隊為主的人才基金、以承接國家主導產業轉移為目標的產業轉移基金、以產業鏈上下游收購為目標的并購基金、以收購股權基金份額為目標的S基金等。

          3.構建N個子基金集群。圍繞我市“5+3+7+5”產業結構體系,重點支持“老字號、原字號、新字號、新一代信息技術”產業,連點成線(補鏈),組線成體(延鏈),構體成面(拓鏈),依托重點項目或成熟企業,向產業鏈上下游延伸,最終形成覆蓋全產業鏈、企業全生命周期、全種類基金的產業鏈基金群。

         ?。ǘ┩苿雍椭С指黝愔黧w設立投資基金。

          1.各行業主管部門推進設立產業投資子基金。圍繞重點產業,完善我市產業鏈基金集群。建立“專精特新”“獨角獸”“瞪羚”“雛鷹”等動態項目庫,供投資機構參考。(責任單位:市科技局、工業和信息化局等行業主管部門)

          2.各區、縣(市)政府推進組建園區基金、天使基金。圍繞重點產業,吸引社會資本加大投入,擴大基金規模。加強金融主管部門建設,鼓勵開展金融機構人員掛職。渾南區新增8支以上基金,鐵西區新增6支以上,沈河區、和平區、大東區、皇姑區各新增3支以上,沈北新區、于洪區、蘇家屯區各新增2支以上,遼中區、新民市、康平縣、法庫縣各新增1支以上。(責任單位:各區、縣(市)政府)

          3.鼓勵國有企業發起設立各類投資基金。國有企業可結合主責主業發起設立產業基金、天使基金、重大項目專項基金。支持具備條件的國有企業組建市場化管理團隊,探索團隊持股、跟投等機制。國有企業對天使基金出資享受與非政府投資基金同等的獎補和讓利政策,在考核國有企業績效時按照特殊事項予以考慮。(責任單位:市國資委,各區、縣(市)政府)

          4.鼓勵國有、民營產業龍頭企業、上市公司在沈設立并購基金或產業基金。幫助解決在沈設立并購基金或產業基金時遇到的困難。支持產業并購,扶持產業上下游中小微企業發展壯大。(責任單位:市工業和信息化局、科技局、農業農村局、金融發展局)

          5.鼓勵科研院所、知名高校、產業研究院參與設立天使基金、科技成果轉化基金。加大科技創新支持力度,促進科技成果本地轉化。(責任單位:市科技局)

         ?。ㄈ┘訌娀鹫猩?。

          1.加大對各類投資機構招引力度。支持頭部投資機構設立分支機構,組建本地投資團隊。培育本地股權投資基金管理機構發展,壯大投資人才隊伍。鼓勵在沈注冊或具備本地投資團隊的管理機構積極參與市投資基金設立子基金。(責任單位:各區、縣(市)政府,沈陽盛京金控投資集團有限公司)

          2.鼓勵各類基金、投資機構開展資本招商。采取投出去、引回來的方式,補足產業鏈短板,促進產業發展壯大。建立市、區縣(市)招商機構與投資機構聯動機制,招引結合,以投促招。針對重大招商引資項目設立招商基金,市投資基金通過參與上市公司定增方式支持重大招商項目在沈落地。(責任單位:各區、縣(市)政府)

          3.加強基金聚集區建設。培育壯大盛京基金小鎮,支持基金注冊和發行基金產品,對于行業自律組織在基金招商、防范金融風險、強化會員服務、促進行業發展等方面作出積極貢獻的,通過政府購買服務方式給予支持。(責任單位:渾南區政府,市金融發展局、財政局)

          4.鼓勵引進保險資金、社保資金等長期資金。引進國家、省級基金的,可遵循其相關規定和程序。積極引薦優質項目,爭取國家、省級基金加大對本地項目的投資,拓寬融資渠道。(責任單位:市財政局、工業和信息化局、科技局,沈陽盛京金控投資集團有限公司)

         ?。ㄋ模┙⒔∪С指黝愅顿Y基金發展的良性機制。

          1.建立常態化項目對接機制。鼓勵行業主管部門、各區縣(市)政府、行業自律組織、投資機構,定期組織項目路演、投資論壇、沙龍等多種形式的投融資對接活動。(責任單位:各行業主管部門,各區、縣(市)政府)

          2.建立聯投機制。支持市投資基金與國家、省級基金和參股子基金開展聯合投資,采信盡調結果,允許按照相同價格跟投。(責任單位:沈陽盛京金控投資集團有限公司)

          3.建立投貸聯動機制。依托盛京征信建立基金投后管理系統,開展投后企業信用和信貸需求評價,對接銀行融資渠道。發揮助保貸、信?;?、盛京興科貸、創業貸、穩企貸、園區集合貸、紅星貸等政策金融產品增信和分險功能,引導銀行創新投貸聯動產品,建立投貸聯動長效機制。(責任單位:沈陽盛京金控投資集團有限公司,市財政局、金融發展局)

          4.支持投資機構、國有企業、行業協會加大對外交流。區縣(市)政府、國有企業與外部園區開展市場化合作,發展“飛地經濟”,通過“園中園”形式建立外地區域中心,招引項目、人才、金融等資源。(責任單位:各區、縣(市)政府,有關行業協會)

          5.建立市投資基金差異化考核體系。結合政策目標、投資領域、投資階段等具體情況,制定科學合理的差異化績效考核指標,加強過程管理,重點考核投資目標完成情況、投資效率、產業貢獻等。(責任單位:沈陽盛京金控投資集團有限公司,市財政局、金融發展局、國資委)

          6.建立投資機構、投資基金工商注冊和變更綠色通道。提高效率,縮短時間,符合條件的機構在1周內完成注冊。(責任單位:各區、縣(市)政府)

          7.進一步完善基金業配套服務。健全各類股權投資基金及其從業人員信用信息數據庫,發布“沈陽PE指數”,提升我市投資行業專業水平和整體形象。(責任單位:市發展改革委、金融發展局,沈陽盛京金控投資集團有限公司,市基金業協會)

         ?。ㄎ澹I造投資基金業發展的政策環境。

          1.對新設股權投資基金給予補助。以公司制形式在沈新設的股權投資基金,按照實繳注冊資本的0.5%給予補助,實繳注冊資本不低于5000萬元,最高補助500萬元;以合伙制形式在沈新設的股權投資基金,按照募集資金規模的0.5%對股權投資基金管理機構給予補助,實際募集金額不低于5000萬元,最高補助500萬元。(責任單位:市金融發展局、財政局)

          2.對新注冊股權投資基金管理機構辦公用房給予補助。在沈新注冊股權投資基金管理機構自購辦公用房的,可按照1000元/㎡、總額最高100萬元給予一次性購房補助;租賃自用辦公用房的,按照實際租賃價格的50%給予補助,每年補助總額不超過50萬元,補助期不超過3年。(責任單位:市金融發展局、財政局)

          3.對市投資基金參與設立的股權投資基金投資企業項目給予獎勵?;鹨淹顿Y且符合市重點產業方向的項目(已有協議明確政府支持項目除外),向政府主管部門書面備案后,將項目注冊地、稅源地、重要生產經營地或主要產品研發地引入我市并依法納稅的,按照項目實際投資總額扣除市投資基金投資額后的2%給予基金管理機構獎勵,最高獎勵2000萬元。(責任單位:市金融發展局、財政局)

          4.對市投資基金參與設立的股權投資基金投資早期企業給予獎勵。投資我市種子期、初創期企業,實際投資期限1年以上的,按照社會資本實際投資額的1%給予基金管理機構獎勵,最高獎勵1000萬元。(責任單位:市金融發展局、財政局)

          5.對市投資基金參與設立的股權投資基金實施風險補償機制。投資我市種子期、初創期企業,項目退出時產生損失的,按照實際損失的20%給予風險補償,單一項目最高不超過100萬元,單個股權投資基金年度累計不超過500萬元。申請時效在投資機構存續期內,最長不超過投資行為發生后5年內。(責任單位:市金融發展局、財政局)

          6.對市投資基金參與設立的股權投資基金返投比例進行彈性規定。根據相關產業發展實際情況、主要投資領域和階段等進行彈性規定,原則上不少于投資基金出資額的1.5倍。優化返投認定標準,通過資本招商方式實現項目遷入我市的,按照投資額的2倍認定本地返投額。(責任單位:沈陽盛京金控投資集團有限公司)

          7.向市投資基金參與設立的股權投資基金管理機構讓渡收益。我市企業項目退出產生收益時,市投資基金可向基金管理機構和社會資本方(或科研院所和科技成果持有人)讓渡不超過80%的收益。(責任單位:沈陽盛京金控投資集團有限公司)

          8.對股權投資基金人才給予政策支持。將股權投資基金人才納入我市人才認定范圍,符合條件的人才享受我市相關人才政策。對行業主管部門基金工作人員開展專項培訓,考取基金和證券從業資格的,給予適當獎勵。國有企業高薪投資人才工資,比照我市相關政策,經認定后可在年度工資總額預算內實行專項核算、單列管理,超過工資總額預算的,按照規定程序進行調整。(責任單位:市委組織部,市人力資源社會保障局、財政局、國資委、教育局)

          9.對市投資基金參與設立的股權投資基金投資企業給予支持。支持被投企業納入“獨角獸”“瞪羚”“雛鷹”等專項支持名錄。(責任單位:市科技局)

          三、保障措施

         ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由市政府、市基金管理委員會統籌管理,各行業主管部門、區縣(市)政府配套履職的管理模式,強化政策支撐,確保工作落實。充分發揮市基金管理委員會成員單位職能,政府部門和企業按照職責分工,協同配合,形成工作合力。

          (二)強化考核督導。做好投資基金業高質量發展綜合績效評價工作,設計科學合理的考評指標和評價機制,加強股權投資累計金額占生產總值比重的評價考核,按規定對工作實績突出的單位和個人予以表揚和獎勵。

          (三)建立健全容錯機制。市投資基金運營遵循市場規律,合理容忍正常投資風險,不將正常投資風險作為追責依據。堅持保護改革、鼓勵探索、寬容失誤、糾正偏差的原則,對依照國家和省、市有關規定實施,勤勉盡責,未謀取私利,未實現預期目標或造成損失的,不作負面評價,并依據有關規定免除相關責任。

          (四)加強宣傳引導。建立宣傳報道機制,以“現場+紙媒+線上”方式,對全市總體產業政策、招引政策、優勢產業集群和優質企業資源進行全面宣傳,對投資基金重大事件、重點投資項目的運營成果及時宣傳報道,提升我市投資環境品牌影響力。

          沈陽市人民政府辦公室

          2022年5月6日

         ?。ù思_發布)

        92极品福利少妇午夜100集
        <dfn id="u8dn9"></dfn>
        1. <code id="u8dn9"></code>
            <center id="u8dn9"></center>
            <nav id="u8dn9"><video id="u8dn9"><acronym id="u8dn9"></acronym></video></nav>
            <strike id="u8dn9"><sup id="u8dn9"></sup></strike>
          1. <pre id="u8dn9"><nobr id="u8dn9"></nobr></pre>

            1. <del id="u8dn9"></del>