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        ?沈陽市人民政府辦公室關于印發支持沈陽國家農業高新技術產業示范區建設政策措施的通知
        沈政辦發〔2022〕5號
        2022年04月18日來源:市政府辦公室
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        各區、縣(市)人民政府,市政府有關部門、有關直屬單位:

          經市政府同意,現將《支持沈陽國家農業高新技術產業示范區建設政策措施》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

          沈陽市人民政府辦公室

          2022年4月13日

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        支持沈陽國家農業高新技術產業示范區建設政策措施

          為支持輝山國家農業科技園區升建沈陽國家農業高新技術產業示范區(以下簡稱“沈陽農高區”),根據《國務院辦公廳關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》(國辦發〔2018〕4號)精神,結合我市實際,制定如下政策措施:

          一、加強財政和金融支撐

          1.完善財政支持政策。給予沈陽農高區財政體制傾斜,市級稅收財力全額下放,優先支持農高區發展建設。同時,市財政統籌各類專項資金,連續5年每年不少于5億元,支持沈陽農高區發展。(責任單位:市財政局)

          2.強化產業金融支持。由市投資基金、金融機構、社會資本及沈北新區政府共同出資,設立總規模不低于10億元的農業高新技術產業發展基金,用于支持沈陽農高區自主創新和項目招引。(責任單位:沈北新區政府,市科技局、金融發展局、金控集團、財政局)

          二、提升科技創新能力

          3.支持科技創新平臺建設。支持創新主體圍繞優勢領域和重點產業創建或升級科技創新平臺,對新批建的國家級創新平臺給予最高500萬元獎勵。對新批建的省級創新平臺,根據績效擇優給予最高100萬元獎勵。對新批建的市級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心給予最高50萬元獎勵。提升科技創新平臺支撐產業發展能力,對創新平臺進行年度績效評價,優秀、良好的分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。(責任單位:市科技局)

          4.支持新型研發機構建設。支持園區企業建設新型研發機構,鼓勵新型研發機構以科研成果創辦企業,在孵化基地、產業園區轉化生產,建設創新型特色產業集群。對新型研發機構創新人員、創新條件、創新成果、轉化和經濟效益等方面進行年度績效評價,優秀、良好的分別給予最高1000萬元、500萬元獎勵。(責任單位:市科技局)

          5.強化重點領域科技攻關。圍繞黑土地保護利用、糧食安全、種子繁育等重要領域,開展技術攻關和應用示范,提升園區企業、高校院所創新能力。按前資助方式,給予每項最高50萬元補助。(責任單位:市科技局)

          6.支持企業組建創新聯合體。支持以領軍企業、骨干企業為盟主,聯合高校院所組建實質性產學研聯盟、產業技術創新戰略聯盟,協同開展關鍵核心技術攻關,提升集成創新能力和成果轉化應用效率。實行重大技術攻關項目“揭榜掛帥”,給予揭榜項目不超過技術交易額的50%最高300萬元前資助。開展聯盟年度績效評價,對優秀的給予最高20萬元獎勵。(責任單位:市科技局)

          7.支持重大項目轉化應用。圍繞重點產業關鍵共性技術、戰略性新興產業發展需求,引進國家重點研發計劃項目研發成果,在沈開展成果轉化和產業化應用,給予不超過項目在沈轉化投入的10%最高300萬元后補助。(責任單位:市科技局)

          8.推動創新創業載體建設。鼓勵創新創業載體提標升級,對新認定(備案)的國家(專業化)眾創空間、國家級科技企業孵化器、國家級星創天地給予最高50萬元獎勵。對雙創載體服務能力、孵化績效等進行年度績效評價,擇優給予科技企業孵化器、眾創空間、星創天地分別最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵。(責任單位:市科技局)

          三、推動產業倍增發展

          9.支持龍頭企業引進。對落戶沈陽農高區的農產品深加工、良種繁育、農業科技服務等領域的世界500強企業、國內500強企業、獨角獸企業、隱形冠軍企業、擬上市企業和細分行業頭部企業,可采取“一事一議”的方式給予政策扶持。支持全市農業產業化龍頭企業和高新技術企業向沈陽農高區集聚。支持全市新建的重大農業產業化項目和平臺在沈陽農高區布局。(責任單位:市農業農村局)

          10.支持企業加大研發投入。強化企業創新主體地位,實施科技企業培育工程,建立科技型中小企業、高新技術企業、雛鷹企業、瞪羚獨角獸企業培育體系。鼓勵企業加大研發投入、設立研發機構、建設研發平臺、開展產學研合作,對首次備案的科技型中小企業給予2萬元后補助,對首次認定的高新技術企業給予最高20萬元后補助,對首次認定的省級瞪羚企業、獨角獸企業給予50萬元后補助。(責任單位:市科技局)

          11.支持企業做優做強。對沈陽農高區內的龍頭企業、品牌企業、上市企業、小巨人企業(專精特新、上市后備、瞪羚獨角獸、融合發展),圍繞技術提升、工藝改造、設備更新、數字化轉型升級等方面可采取“一事一議”方式給予政策扶持。對沈陽農高區內當年被評為國家、省級農業產業化龍頭企業,按照有關政策給予一次性獎勵。(責任單位:市農業農村局、工業和信息化局)

          12.支持企業產品創新升級。對沈陽農高區內獲得農產品國家地理標志登記的企業,每個證書給予最高不超過30萬元獎勵。(責任單位:市農業農村局)

          四、加大人才引育力度

          13.支持高層次人才投資創業。鼓勵以“帶土移植”方式引進“項目+團隊”,高層次人才(團隊)在沈陽農高區創辦創新型企業的,可先進行高層人才認定和項目評估,在啟動階段,根據項目落地協議,按照項目自籌資金已實際投資額的一定比例,給予團隊最高1000萬元啟動資金;在發展階段,年主營業務收入達到100萬元以上的,按照企業主營業務收入的一定比例給予團隊獎勵,累計最高獎勵2000萬元。對產業發展具有關鍵支撐作用的戰略科技人才領銜的“項目+團隊”,采取“一事一議”方式給予項目資助。(責任單位:市人力資源社會保障局)

          14.支持專業技術人才創新創業。對國家、省、市現代農業產業技術體系專家在沈陽農高區開展技術研發、示范推廣、成果轉化等科研活動的,沈陽農高區提供試驗基地、儀器設備、專家公寓等相關設施和便利條件。(責任單位:沈北新區政府)

          五、擴大開放創新合作

          15.支持國際研發機構建設。支持國外知名企業、高校、研發機構在園區設立或與本地企業、高校院所聯合組建的,以技術研發為主要方向的獨立法人性質的區域研發總部或研發分支機構。經績效評價,對優秀、良好的國際研發機構給予后補助支持。(責任單位:市科技局)

          16.推動重大科技活動組織。加強與國內外創新資源對接,搭建科技交流合作載體,打造重大科技交流活動品牌。對高校院所、企業在園區承辦的國內外有一定影響力的科技交流活動,給予不超過活動實際支出的50%最高100萬元后補助。由市政府批準的重大科技交流活動、以市政府名義組織參加的科技展會及圍繞創新沈陽開展的創新創業活動,根據實際情況確定資助額度和方式。(責任單位:市科技局)

          六、持續深化改革

          17.支持鄉村振興樣板村建設。結合沈北新區國家級農村改革試驗區、國家級鄉村治理示范區、國家級農村宅基地制度改革試點地區的改革任務,依托沈陽農高區產業布局,探索農村金融保險體制機制創新,優化農村資源配置,盤活農村集體資產,增加農民財產性收入。以沈北新區清水街道后屯村榮獲遼寧省美麗示范村、沈陽市幸福宜居村為基礎,支持沈陽農高區鄉村振興樣板村建設。(責任單位:市農業農村局)

          18.支持創新供地用地方式。每年優先安排沈陽農業高新技術和產業發展用地,按照因地制宜、分區劃類、分類實施的原則,采取土地劃撥、出讓、租賃等多種方式供應,涉及國有農用地轉用的,按照法律法規依法辦理。工業用地建設的中小微企業廠房可按幢、層等作為基本單元進行產權登記并出租或轉讓。對沈陽農高區加快推進閑置用地、低效用地企業清退給予支持。(責任單位:市自然資源局)

          七、強化基建保障

          19.支持數字農業發展。支持沈陽農高區完善農業物聯網,積極參與國家級新基建建設,搭建區塊鏈公共服務平臺、食品藥品溯源平臺、種植養殖業物聯網數據采集平臺等。支持發展農村電子商務,建設線上線下農產品交易市場。對數字鄉村領域數字應用場景、智慧農業等示范項目,當年建成并實際運營,經績效評價后,擇優按照不超過項目當年實際完成投資額的15%獎勵,最高不超過500萬元。(責任單位:市農業農村局、工業和信息化局、大數據局)


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